Аварийное и ветхое жилье: как добиться переселения

По некоторым данным, в России аварийными признаны порядка 16 млн. кв. м жилой площади. При этом 10 млн. кв. м приходится на жилье, расположенное в многоквартирных домах. Но это лишь официальные цифры, а сколько еще таких ветхих домов, чиновники просто замалчивают. К сожалению, далеко не все, кто проживает в старых и разрушающихся домах, знают о том, что существует федеральная программа по переселению жильцов из старых домов в новые. И все это за счет бюджетных средств. Но для того, чтобы принять участие в такой программе, нужно официальное признание вашего жилья аварийным, то есть непригодной для проживания. В данной статье мы попробуем разобраться в том, кто же имеет право претендовать на новую квартиру, а также какое жилье по закону может быть признано непригодным для проживания.

Аварийное жилье

Итак, что же принято поднимать под термином аварийное жилье? В нашей стране Правительством были установлены критерии жилья, которое считается непригодным для проживания. Основанием для переселения жильцов является аварийное состояние дома, которое представляет собой угрозу для человеческого здоровья или опасность для дальнейшего проживания. Под это определение попадают аварийные дома, подлежащие сносу. В пункте 34 данного постановления сказано, что аварийным, а значит, непригодным для проживания людей, признаются те жилые дома, которые располагаются в кирпичных, каменных и полносборных, деревянных домах, а также тех домах, которые были возведены из местных материалов, имеющих серьезную деформацию несущих конструкций, стен, фундаментов, значительный процент биологического повреждения конструкций из дерева. Все это указывает на исчерпании их несущей способности, а также потенциальной опасности для людей. Ведь в любой момент такое здание может обрушиться.

Только специальные районные или же городские межведомственные комиссии могут официально признать (или же не признать) дом аварийным. Главным критерием, который оказывает влияние на итоговое заключение, считается вовсе не общий процент износа несущих конструкций данного здания, а состояние фундамента, несущих стен и перекрытий, что может грозить обвалом. Согласно закону, аварийное жилье в обязательном порядке подлежит расселению. Что же касается ветхого жилья, то его расселять власти могут не спешить. Не стоит забывать о том, что орган местного самоуправления может признать негодным для проживания не только муниципальные квартиры, но и находящиеся в собственности жилые помещения, если они действительно находятся в аварийном состоянии. Комиссия, проведя тщательную проверку объекта, может признать аварийным даже отдельные комнаты, а остальные помещения отнести к категории «ветхого жилья». Стоит еще раз подчеркнуть, что по закону аварийное жилье подлежит расселению в обязательном порядке, а вот с расселением ветхого жилья власти могут не спешить.

Ветхое жилье

Главным отличием аварийных и ветхих домов заключается в относительной безопасности проживания. Ведь последние не предполагают собой возможность обрушения в любую минуту. Но ветхое жилье все равно имеет несменяемые конструкции, вышедшие из строя. Общий износ таких зданий, как правило, не превышает 70 %. Самые большие проблемы испытывают, как ни странно, собственники и наниматели ветхого жилья. Ведь государство не спешит их расселять, как в случае с домами, признанными аварийными. Да и признавать дом аварийным тоже никто не торопится. Здесь же возникает и другая проблема. Дело в том, что в большинстве российских регионах существуют некие постановления о том, что капитальный ремонт в домах, общий износ которых не превышает 70 %, не предусмотрен. Таким образом, жильцы ветхих домов находятся в неком «подвешенном состоянии». С одной стороны, власти признают тот факт, что условия не соответствующие, а с другой стороны, расселять и проводить ремонт таких домов, пока они не несут угрозы для человеческой жизни, никто не будет.

Признаки непригодности здания для проживания:

1)Все основные показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в помещении серьезно преувеличены сразу по нескольким факторам, как по санитарно-эпидемиологическим, так и по физическим.

2)Здание находится в потенциально опасных зонах: оползней, схода лавин, селевых потоков, в зонах техногенных катастроф, а также на тех территориях, которые ежегодно затопляются паводковыми водами.

3)Здания расположено в непосредственной близости от ЛЭП.

4)Помещение в многоквартирном доме, которое получило серьезные повреждения в результате аварий, просадки грунтов, взрывов, пожаров.

5)Если окна квартиры выходят непосредственно на магистрали и уровень шума превышает все допустимые нормы.

6)Над помещением или смежно с ним располагается приспособление для очистки и промывки мусоропровода.

Стоит отметить, что помещение признается непригодным для проживания, если невозможно проектными и инженерными методами снизить влияние, оказываемое обнаруженными факторами на человеческое здоровье. Не служит основанием для признания дома непригодным:

-Отсутствие лифта и мусоропровода в доме выше 5 этажей, если он находится в ограниченно рабочем состоянии по причине физического износа, а также не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.

-Отсутствия в одно- или двухэтажном доме канализации и горячего (централизованного) водоснабжения.

Что нужно делать для официального признания жилья аварийным

Для начала надо нужно получить заключение о состоянии дома, выданное специализированной организацией. Если вы являетесь столичным жителем, Тл просто подайте заявление о признании объекта непригодным для жилья в префектуру округа. К заявлению в обязательном порядке надо приложить:

-Копии всех правоустанавливающих документов на вашу квартиру, причем, заверенные нотариусом.

-Технический паспорт квартиры.

-План помещения.

-Письменные жалобы или же заявления от ваших соседей на условия проживания, несоответствующие нормативам.

В течение 3- дней чиновники должны будут создать специальную комиссию для последующего проведения обследования квартир в отдельности и технического состояния дома в целом. В данную комиссию обязательно должны входить представители: санитарно-эпидемиологической службы, пожарной инспекции и некоторых других инстанций. Комиссия проводит комплексную оценку помещения в соответствии с установленными требованиями. После этого специалисты могут признать или же не признать жилое помещение непригодным для дальнейшего проживания. Эта же самая комиссия вправе выносит решение о признании оцениваемого ей многоквартирного дома аварийным, а значит, подлежащему сносу или реконструкции. По результатам исследования выносится вердикт: на самом ли деле существует угроза для безопасности жильцов. Окончательное решение в течение 5 дней с момента его составления выдается на руки жильцам.

В том случае, если дом был признан комиссией аварийным и подлежащим сносу, то все договоры найма и аренды помещений, находящихся в нем, должны быть в обязательном порядке расторгнуты. Стоит подчеркнуть, то договоры на помещении, непригодные для проживания, могут быть расторгнуты в судебном порядке. Не стоит забывать о том, что жильцы дома могут обжаловать в судебном порядке решение о непризнании дома аварийным со стороны органов местного самоуправления или исполнительной власти субъекта РФ. Но даже если у вас на руках уже имеется акт о признании вашего дома аварийным, то чиновники могут еще продолжать тянуть с переселением вас в новое жилье. В этом случае необходимо обратиться в суд. В иске потребуйте обязать орган исполнительной власти выделить вам новое благоустроенное жилье взамен аварийного.

В заключении хотелось бы сказать о том, что, возможно, в ближайшее время ситуация с аварийным и ветхим жильем в России изменится в лучшую сторону. Регионы заметно отстают от решения данной проблемы. А все из-за ограниченности финансовых ресурсов. Но в Москве еще в начала августа текущего года была утверждена программа, касающаяся переселения граждан из аварийного жилья». На ее реализацию из бюджета было выделено порядка 630 миллионов рублей. Чиновники планируют до 2012 года расселить 467 объектов, в которых проживает, по меньшей мере, 1, 3 млн. человек.

Если вы уверены в том, что ваш дом соответствует признакам аварийности и совершенно не пригоден для дальнейшего проживания, то смело отстаивайте свои права. Если навстречу местные чиновники не идут, то можно провести независимую экспертизу технического состояния здания. А с этим документов потом отправляйтесь в суд.