Бесплатные земельные участки молодым семьям

Новый Закопроект РФ, предусматривающий внесение некоторых изменений в закон о «Содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс, вступил в свою силу 17 июня текущего года. Согласно изменениям, внесенным в законодательство, семьи, в которых воспитываются трое и более детей, могут претендовать на бесплатное получение земельного участка. Впоследствии на нем может быть построен жилой дом. Правительство, таким образом, пытается отыскать новый путь выхода из жилищного кризиса. Ведь большинство молодых российских семей не могут позволить себе купить собственное жилье. Что же касается государственной программы субсидирования, то она с такой глобальной задачей просто не справляется. Но сможет ли новый принятый закон в полной мере решить остро стоящий «квартирный вопрос»? Ведь и до 17 июня этого года подобные программы поддержки молодых семей уже существовали в ряде регионов: в Иркутской, Ивановской и Ярославской областях, на Сахалине и Кузбассе, в Санкт-Петербурге. Поэтому можно сказать, что новый закон лишь утвердил решение правительства на общероссийском уровне.

Если же подробно рассмотреть выполнение региональных программ, касающихся выдачи земельных участков многодетным семьям, еще задолго до принятия этого закона, то картина окажется совсем нерадостной. К примеру, в Кемеровской области такая программа действует с 2002 года. Но за этот период времени земельные участки получили не более 200 многодетных семей. В Ивановской области данная программа стала действовать относительно недавно, но уже в 2011 году планируется выделить землю 800 молодым семьям с тремя и более детьми. Но вместе с тем законопроект имеет и свои особенности, которые могут помещать его дальнейшей успешной реализации.

В Ленинградской области земельный участки за 2009 год получили 106 семей из 11 тысяч, состоящих на учете по улучшению жилищных условий. За 2010 год в той же Ленинградской области было выделено всего лишь 450 земельных участков, но не только на молодых многодетных семей, а на все льготные категории граждан, куда относятся ветераны, военнослужащие и инвалиды. Как можно заметить, выполнение программ по обеспечению земельными участками молодых семей в регионах идет медленными темпами. Пока нельзя сказать, изменит ли данную тенденцию новый законопроект. Ведь и сам он имеет некоторые особенности, которые могут стать неким препятствием в его успешной реализации.

Самый главный нюанс состоит в том, что земельный участок предоставляется без каких-либо торгов и согласования мест размещения объектов, которые находятся в муниципальной или государственной собственности. То, что такие участки предоставляются без торгов вполне справедливо. Ведь они априори выделяются бесплатно. А вот «без согласования места размещения» может означать, что участок, выделенный государством молодой многодетной семье, находится далеко не только от центральных районов города, но даже от пригорода. Не сказано ничего в законе и размерах участков, выделяемых по индивидуальное строительство. В особенности подобная ситуация может коснуться жителей Санкт-Петербурга и Москвы. Ведь окрестности этих городов уже давно были застроены и обжиты. К примеру, в столице тем, кто встает на учет, желая купить дачу, сразу же говорят о том, что ближе 100 км от МКАД никаких вариантов нет и быть не может. В таком случае очень сложно представить, где же будут находиться земельные участки, выделяемые специально для молодых многодетных семей. При этом максимальные и минимальные размеры участков устанавливаются каждым субъектом РФ самостоятельно. К примеру, в Ивановской области многодетной молодой семье может быть выделен земельный участок, размерами от 10 до 15 соток. На плечи местных властей также ложатся такие аспекты, как порядок выдачи земли, сроки ее получения, необходимые для оформления документы.

До принятия нового законопроекта, местные программы, касающиеся обеспечения земельными участками молодых семей, имели немало ограничений. Так, в Челябинской области претендовать на получение бесплатной земли могли лишь малоимущие семьи, которые состоят на учете по улучшению жилищных условий. Одним словом, далеко не все семьи, в которых трое и более детей, могли претендовать на получения земельного участка от государства, а лишь те, что были официально признаны малоимущими. В Иркутской области земельный участок могут те, кто стоит в очереди на квартиру или отнесенные к категории малоимущих. В некоторых регионах земельный участок выделяет лишь тем семьям, в которых третий ребенок родился после 1 января текущего года. А вот Федеральный закон таких ограничений не предусматривает.

Еще относительно недавно чисто категорий молодых семей, которые имеют право претендовать на получение земли без оплаты, ограничивалось местными властями. И все это, конечно же, не способствовало ускорению процесса предоставления участков. Теперь же, когда принятый Федеральный закон увеличил количество граждан, которые имеют право на получение бесплатных земельных участков, очереди претендентов явно возрастут. Но земля, полученная во владение, это не жилье. А вот средства на возведение дома у молодой и, к тому же, многодетной семьи, как правило, нет. В одной только Челябинской области для исполнения данного закона потребуется не меньше 25 тыс. земельных участков. Согласно данным, по всей стране воспитывают троих и более детей порядка 1,3 миллионов семей.

Так станет ли бесплатная земля альтернативой собственно квартире?

Даже если взять к рассмотрению самый оптимистичный вариант – получение земельного участка семьей, состоящей из пяти человек, то проблемы на этом точно не закончатся. В большинстве случаев такая земля выделяется из фонда заброшенных садовых товариществ или же из числа пустующих сельскохозяйственных земель. Поэтому можно сказать, что земельный участок, предоставленный в пользование молодой семье, будет, мягко говоря, не в самом лучшем состоянии, а значит, потребует некоторых капиталовложений. Кроме того, нередки случаи, когда предоставленный участок, находящийся на территории одного из садовых товариществ, оказывался на деле вовсе не бесплатным. В этом случае заплатить придется не только за оформление его в собственность, но и производить ежемесячную плату, которая пойдет на обустройство товарищества (ограждение, ремонт линий электропередач, строительство дорог). В результате может набежать весьма приличная сумма – от 50 тыс. руб. Все зависит от самого товарищества.

Итак, как было сказано выше, полученный земельный участок – это вовсе не жилье. А на возведение дома денег у большинства молодых семей просто нет. Любой среднестатистический банк совсем неохотно выдает кредиты на строительство дома. Намного больше шансов у заемщиков получить кредит на покупку уже готового жилья. Ведь при оформлении ипотечного кредита, залогом обычно выступает сам объект недвижимости. Если вы хотите взять кредит на возведение индивидуального строения, то в качестве залога может выступать лишь земельный участок. Надо сказать, что его цена гораздо ниже, чем цены на недвижимое имущество и суммы самого кредита.

Специально разработанная государственная программа под названием «Молодой семье – доступное жилье» предусматривает получение субсидии не только на покупку готового жилья, но и на строительство дома. Стоит учесть тот факт, что государство компенсирует семьям с детьми лишь 35 % от общей стоимости данного объекта недвижимости. Кроме того, эти 35 % насчитывают от количества квадратных метров (по 18 кв. м на человека) на каждого из членов семьи. А строить дом, площадь которого составляет всего-то 90 кв. м не слишком рентабельно. Ведь именно столько государство выделяет на семью, состоящую из 5 человек. Даже если большую часть строительных работ выполнить самостоятельно, используя самые дешевые материалы, то возведение дома площадью в 100 кв. м выйдет семье в 2 млн. руб. И это еще без учета внутренней отделки и проведения коммуникаций. Учитывая тот факт, что государство компенсирует 35 % от всей этой суммы, семье нужно будет отыскать еще 1,3 млн. руб. В этом случае пойти можно двумя путями. Вариант № 1 – растянуть строительство дома на несколько лет, приобретая материалы совсем небольшими частями или экономя на самом необходимом. Вариант № 2 – обратиться в банк для оформления ипотечного кредита.

Из всего вышесказанного можно сделать совсем неутешительный вывод. Госпрограмма, которая предусматривает предоставление бесплатных земельных участков для молодых семей с тремя и более детьми, даже если она будет выполняться во всех субъектах страны, увы, не сможет в полной мере решить «квартирный вопрос», остро стоящий для большинства российских семей. И тут дело даже не в том, что кто-то из них попусту откажется переезжать жить далеко за город и не имеют собственного авто, что ежедневно ездить на работу так далеко. Речь, прежде всего, идет о том, что никаких альтернативных вариантов ипотечному кредиту в наше время просто нет.